Мобильная версия Информационный портал Екатеринбурга
 

Задачи и функции Департамента


Основными задачами Департамента являются:

  • управление и распоряжение объектами муниципальной собственности муниципального образования «город Екатеринбург», за исключением земельных участков, объектов муниципального жилищного фонда и долей в праве собственности на общее имущество многоквартирных домов, приходящихся на муниципальный жилищный фонд;
  • осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной казны муниципального образования «город Екатеринбург»;
  • осуществление учета муниципальной собственности, в том числе учета имущества, составляющего муниципальную казну;
  • обеспечение контроля и анализа эффективности управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, объектов муниципального жилищного фонда и долей в праве собственности на общее имущество многоквартирных домов, приходящихся на муниципальный жилищный фонд;
  • реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации.

В целях выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:

  1. разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, а также по другим вопросам, входящим в его компетенцию, осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
  2. готовит документы, необходимые для размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации полномочий Департамента;
  3. осуществляет администрирование неналоговых доходов бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» от использования и продажи муниципальной собственности, а также источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Екатеринбург», закрепленных за Департаментом;
  4. в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, подготовленных подразделениями Департамента, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга, проектов муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и писем, подготовленных подразделениями Департамента, гражданско-правовых договоров и протоколов разногласий к ним, представленных физическими и юридическими лицами, согласовывает проекты правовых актов об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений;
  5. обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования «город Екатеринбург», в том числе в суде, правоохранительных органах, органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, антимонопольном органе;
  6. осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и улучшением объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
  7. осуществляет в пределах своих полномочий необходимые действия по устранению нарушений законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
  8. закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, устанавливает обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», дает согласие на продажу муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, на передачу его в залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, заключает от имени Администрации города Екатеринбурга в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о залоге муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и имущественных прав муниципального образования «город Екатеринбург», ведет учет договоров о залоге муниципального имущества, учет обязательств, обеспеченных залогом, контролирует исполнение этих обязательств;
  9. осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных учреждений, в том числе принимает в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, решения о согласии или об отказе в согласии на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными бюджетными, автономными или казенными учреждениями на праве оперативного управления;
  10. выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче имущества без изменения его формы собственности, включая объекты для установки на них рекламных конструкций, заключает договоры хранения муниципального имущества;
  11. принимает в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», решения об изменении условий договоров аренды;
  12. принимает решения об изменении целевого использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
  13. осуществляет муниципальные полномочия в сфере распространения наружной рекламы в муниципальном образовании «город Екатеринбург», в том числе:
    • обеспечивает проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, включая земельные участки для размещения на них рекламных конструкций, заключает, изменяет и расторгает данные договоры, а также осуществляет контроль их исполнения;
    • обеспечивает представительство по судебным спорам, возникающим в связи с реализацией положений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в том числе организует и обеспечивает судебную защиту интересов муниципального образования «город Екатеринбург», связанных с распространением наружной рекламы;
  14. участвует в рассмотрении, разработке, согласовании и реализации целевых программ, проектов, схем развития муниципального образования «город Екатеринбург» в области рекламы и дизайна;
  15. организует и проводит конкурсы и аукционы, предметом которых является право заключать договоры аренды объектов муниципального нежилого фонда, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, включая объекты незавершенного строительства, нанимает аукциониста или назначает его из числа работников Департамента, участвует в организации конкурсов, предметом которых является право заключать концессионные соглашения;
  16. организует в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», страхование муниципального имущества;
  17. в соответствии с постановлениями Администрации города Екатеринбурга создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, права учредителя которых от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента, согласовывает уставы иных муниципальных учреждений;
  18. принимает участие в работе наблюдательных советов муниципальных автономных учреждений, учредителем которых является муниципальное образование «город Екатеринбург»;
  19. осуществляет финансирование расходов на создание муниципальных предприятий, формирование их уставного фонда, увеличение уставного фонда, развитие, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий и в отдельных случаях по инициативе Департамента на проведение инвентаризаций и аудиторских проверок их деятельности;
  20. определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания, устанавливает систему оплаты труда для данных руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;
  21. осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных предприятий, финансовый мониторинг муниципальных предприятий, в том числе:
    • проводит анализ и, по согласованию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Екатеринбурга, утверждает финансовые планы муниципальных предприятий;
    • контролирует исполнение финансовых планов муниципальными предприятиями (с учетом фактических производственных показателей, согласованных отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Екатеринбурга);
    • организует проведение аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
      проводит тематические проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий с целью получения информации, необходимой для мониторинга исполнения их финансовых планов;
    • проводит анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий по данным их бухгалтерского, управленческого, налогового учета, результатам аудиторских, тематических проверок, а также анализ результатов ревизий, проведенных контрольно-ревизионными органами Администрации города Екатеринбурга, и мониторинга исполнения целевых программ, инвестиционных проектов, муниципальных и ведомственных контрактов, проведенного Комитетом по экономике Администрации города Екатеринбурга;
    • разрабатывает и согласовывает предложения по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий, принимает решения о реализации указанных предложений;
    • организует и проводит заседания межотраслевой балансовой комиссии Администрации города Екатеринбурга;
  22. организует работу по защите имущественных и иных прав и интересов муниципальных предприятий, а также тех учреждений, права учредителя которых от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента;
  23. участвует в принятии решений о проведении мероприятий по предотвращению банкротства (досудебной санации) муниципальных предприятий, проведении таких мероприятий, а также в реализации процедур по банкротству муниципальных предприятий;
  24. организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  25. от имени Администрации города Екатеринбурга выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, отчуждаемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
  26. осуществляет полномочия собственника на общих собраниях акционеров акционерных обществ, участником в которых от имени муниципального образования «город Екатеринбург» является Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента;
  27. от имени муниципального образования «город Екатеринбург» Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента осуществляет функции и полномочия учредителя открытых акционерных обществ, создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, осуществляет права собственника нереализованных и закрепленных в муниципальной собственности пакетов акций, в том числе по участию в работе органов управления данных акционерных обществ;
  28. осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;
  29. в установленном порядке готовит предложения об изменении условий приватизации муниципального имущества;
  30. издает в пределах своих полномочий правовые акты в развитие нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
  31. формирует предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности;
  32. совершает действия, необходимые для принятия на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург»;
  33. выступает принимающей стороной при приеме от третьих лиц имущества в собственность муниципального образования «город Екатеринбург»;
  34. осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое (в том числе особо ценное движимое) и недвижимое имущество, ведет реестр объектов муниципальной собственности, обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности, а также организует учет иных муниципальных имущественных прав и обязанностей в порядке, предусмотренном органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»;
  35. участвует в разработке и реализации инвестиционных программ по развитию муниципального имущественного комплекса, участвует в формировании условий концессионных соглашений, разработке проектов, планов, программ, расчетов, заключений по вопросам социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», заключает концессионные соглашения, а также инвестиционные договоры с использованием объектов недвижимого имущества муниципального образования «город Екатеринбург»;
  36. подготавливает проекты постановлений Администрации города Екатеринбурга о проведении ремонтно-строительных работ нежилых зданий, сооружений, а также объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», включая муниципальный жилищный фонд, является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Екатеринбург», выделенных на проведение таких работ;
  37. составляет бюджетные росписи и утверждает лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям;
  38. осуществляет от имени Администрации города Екатеринбурга функции по сохранению и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург»;
  39. осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества, анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, права учредителя которых от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента;
  40. вырабатывает рекомендации по вопросам сохранения отдельных объектов в составе муниципальной собственности, в том числе их закрепления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передачи в доверительное управление, в пользование на других правах либо отчуждения из муниципальной собственности;
  41. разрабатывает проекты правовых актов Администрации города Екатеринбурга о внесении движимого и недвижимого имущества (или права пользования им), а также выделенных целевым назначением из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» денежных средств в уставные капиталы (уставные фонды) коммерческих организаций;
  42. разрабатывает проекты правовых актов Администрации города Екатеринбурга о приобретении акций акционерных обществ, долей, вкладов в других организациях, участие в которых диктуется задачами повышения эффективности муниципальной экономики, обеспечения населения социальными услугами и осуществления полномочий Администрации города Екатеринбурга по решению вопросов местного значения;
  43. участвует в разработке уставов, положений и других документов, регламентирующих деятельность организаций, создаваемых с участием муниципального образования «город Екатеринбург»;
  44. обеспечивает представительство интересов муниципального образования «город Екатеринбург» по находящимся в муниципальной собственности акциям (долям) в уставных капиталах организаций с участием муниципального образования «город Екатеринбург»;
  45. готовит необходимые документы о назначении представителей муниципального образования «город Екатеринбург» в органы управления акционерных обществ и других организаций с участием муниципального образования «город Екатеринбург», акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, организует и руководит их деятельностью;
  46. осуществляет меры по обеспечению перечисления в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» дивидендов (части прибыли) по акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ с участием муниципального образования «город Екатеринбург», а также части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;
  47. разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет исполнение и контролирует ее реализацию;
  48. реализует полномочия органа по управлению имуществом в ходе отчуждения муниципального имущества в соответствии с законодательством;
  49. участвует в работе комиссии, рассматривающей вопросы ценообразования и формирования тарифов;
  50. принимает участие в разработке и контроле за исполнением плана развития муниципального сектора экономики;
  51. контролирует распределение и использование прибыли муниципальных предприятий;
  52. готовит предложения для внесения в установленном порядке на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу, участвует в заседаниях Екатеринбургской городской Думы и ее комиссий;
  53. ведет прием граждан и организаций по вопросам, решение которых относится к полномочиям Департамента, осуществляет анализ поступивших от граждан и организаций заявлений и предложений, готовит на них ответы;
  54. осуществляет бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну, за исключением средств бюджета муниципального образования «город Екатеринбург»;
  55. выполняя функции представителя собственника имущества муниципального образования «город Екатеринбург», дает согласие либо отказывает в согласии:
    • на переустройство и (или) перепланировку муниципальных нежилых помещений;
    • на реконструкцию объектов муниципального нежилого фонда;
  56. обращается в антимонопольный орган с заявлением о даче согласия на предоставление муниципальных преференций хозяйствующим субъектам путем передачи муниципального имущества и (или) путем предоставления имущественных льгот, принимает решение о предоставлении таких преференций;
  57. организует и осуществляет обработку персональных данных в целях управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также в связи с осуществлением полномочий, возложенных на Департамент нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»;
  58. является главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на содержание и обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну, а также на покрытие расходов, связанных с признанием прав и регулированием отношений по муниципальной собственности;
  59. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».