Мобильная версия Информационный портал Екатеринбурга
 

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 48. Правотворческая деятельность

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Свердловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами Свердловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам Свердловской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области.

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов образуют:

1) Устав муниципального образования «город Екатеринбург», оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2) решения городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы;

4) постановления и распоряжения Администрации города Екатеринбурга;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц Администрации города Екатеринбурга, предусмотренных настоящим Уставом;

6) постановления и распоряжения Счетной палаты.

2. Устав муниципального образования «город Екатеринбург» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы, депутатами городской Думы, главой Администрации города Екатеринбурга, Избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города Екатеринбурга, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы, городской Думой или Администрацией города Екатеринбурга, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, определенном настоящим Уставом, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городская Дума, Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы, глава Администрации города Екатеринбурга, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 51. Устав муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Устав муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, главы Администрации города Екатеринбурга, депутатов городской Думы, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

8) виды ответственности городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, главы Администрации города Екатеринбурга, депутатов городской Думы, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении в него изменений и дополнений принимается городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Проект Устава муниципального образования, а также проект решения городской Думы о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по названным проектам, участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав муниципального образования, решения о внесенных в него изменениях и дополнениях подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального образования, решения о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Устав муниципального образования, изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, хранятся у Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы.

Статья 52. Правовые акты городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом. Решения принимаются на заседаниях городской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений городской Думы, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются настоящим Уставом и решениями городской Думы.

3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы Администрации города Екатеринбурга или при наличии заключения главы Администрации города Екатеринбурга.

4. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, направляются Главе Екатеринбурга – Председателю Екатеринбургской городской Думы для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы вправе использовать для подписания решений городской Думы электронную цифровую подпись в порядке, определенном федеральным законом.

6. Утратил силу.

7. Решения городской Думы в течение 5 дней после подписания Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования) в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы» либо в ином официальном печатном издании, установленном городской Думой, если федеральным и областным законодательством, самими решениями не определены иные сроки вступления в силу.

Статья 53. Правовые акты Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы

1. Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы издает постановления и распоряжения Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы, а также по иным вопросам в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Постановления Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, установленном Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы, если самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.

3. Постановления ненормативного характера и распоряжения Главы
Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы вступают в силу после их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не определены иные сроки вступления их в силу.

4. Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы вправе использовать для подписания собственных правовых актов электронную подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 53-1. Правовые акты Администрации города Екатеринбурга

1. Глава Администрации города Екатеринбурга в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга.

2. Постановления Администрации города Екатеринбурга, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, установленном главой Администрации города Екатеринбурга, если самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.

3. Постановления ненормативного характера и распоряжения Администрации города Екатеринбурга вступают в силу после их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не определены иные сроки вступления их в силу.

4. Глава Администрации города Екатеринбурга вправе использовать для подписания правовых актов электронную подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»

Последнее изменение 25 июля 2017 15:22