Екатеринбург - здоровый город

Цель программы

Сохранение и укрепление здоровья жителей города.

Задачи программы

формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью, профилактика и лечение социально значимых заболеваний;
улучшение здоровья матери и ребенка;
формирование эффективной технологической модели организации медицинской помощи населению;
повышение квалификации медицинских работников и создание условий для мотивированного труда медицинского персонала;
совершенствование материально-технической базы учреждений муниципального здравоохранения, его информатизация.

Программные мероприятия

1. Повышение мотивации населения, направленной на ответственное отношение к своему здоровью, для чего планируется:

создание центров здорового образа жизни в лечебно-профилактических учреждениях города;
активизация санитарно-просветительной работы среди населения (с широким привлечением СМИ) в целях формирования у граждан потребности заботиться о собственном здоровье, убеждения в необходимости ранней диагностики злокачественных новообразований и их излечимости;
дальнейшая работа «Школ здоровья»;
проведение массовых акций, посвященных здоровому образу жизни.

2. Профилактика и эффективное лечение сердечно-сосудистых заболеваний, которые предполагают:

совершенствование амбулаторно-поликлинической, кардиологической служб;
расширение сети школ самоконтроля больных гипертонией;
развитие малоинвазивной кардиологии;
организацию и проведение периодических профилактических осмотров в группах риска, дополнительной диспансеризации, углубленных периодических осмотров;
отработку единых алгоритмов оказания неотложной медицинской помощи больным на
догоспитальном («скорая помощь», поликлиника) и госпитальном этапах;
создание эффективной системы реабилитации больных, перенесших инфаркт миокарда и инсульт, направленной на снижение инвалидизации, особенно в трудоспособном возрасте.

3. Профилактика и лечение травматологических заболеваний, требующие дальнейшего внедрения межведомственного подхода к профилактике травматизма (сотрудничество с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, службами жилищно-коммунального хозяйства, системой социального обеспечения и др.);

использования новых медицинских технологий, применения малоинвазивных вмешательств;
совершенствования некоторых видов специализированной (ожоговая травма, травма глаза, травма кисти) и ортопедической помощи;
внедрения системы мониторинга травматизма;
создания информационного поля по проблеме профилактики травматизма;
укрепления материальной базы травматологических пунктов;
совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров для травматологической службы города;
развития реабилитационной службы для больных ортопедо-травматологического профиля.

4. Профилактика и лечение онкологических заболеваний, которые предполагают:

работу по повышению онконастороженности медицинских работников и населения;
разработку и внедрение алгоритмов обследования для первичного осмотра больного в
смотровых кабинетах, на приеме у любого специалиста в поликлинике и в стационаре;
диспансеризацию группы риска по онкологии.

5. Профилактика социально обусловленных заболеваний (ВИЧ-инфекция, туберкулез, гепатит, инфекции, передающиеся половым путем, наркомания) предполагает:

разработку мер первичной профилактики ВИЧ, туберкулеза, наркомании, кожвензаболеваний, межведомственное взаимодействие по ограничению распространения заболеваний данной группы;
повышение санитарной культуры населения;
совершенствование системы безопасности медицинских манипуляций.

6. Профилактика инфекционных заболеваний, вакцинопрофилактика.
7. Дальнейшее расширение объемов специфической профилактики.
8. Меры по улучшению здоровья матери и ребенка:

развитие детской и акушерско-гинекологической амбулаторно-поликлинической службы, строительство новых детских типовых поликлиник в Орджоникидзевском, Железнодорожном, Кировском, Ленинском районах, а также во вновь возводимом микрорайоне Академический. Строительство (реконструкция) женских консультаций в Железнодорожном, Октябрьском, Кировском районах;
создание отделений реабилитации и восстановительного лечения во всех территориальных детских поликлиниках;
развитие стационарзамещающих технологий: создание системы дневных стационаров на базе
амбулаторно-поликлинической службы города;
организация отделения амбулаторной хирургии на базе ДГКБ № 9;
совершенствование системы медицинского обеспечения в образовательных учреждениях («школьная» медицина). Лицензирование медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, развитие новых технологий, просветительская работа, кадровое обеспечение;
создание перинатального центра на базе ДГБ № 10;
укрепление и развитие системы охраны репродуктивного здоровья.

9. Формирование эффективной технологической модели организации медицинской помощи населению:

оптимизация мощностей и структуры стационарной помощи города (как регионального центра) с учетом государственных, областных и ведомственных служб, а также развитие стационарзамещающих технологий;
перенос акцентов из сектора стационарной помощи в сектор амбулаторно-поликлинический с выделением сети дневных стационаров, новых организационных форм медицинской помощи, стационара одного дня, краткосрочных стационаров;
развитие отделений профилактики и центров реабилитации;
развитие специализированных центров амбулаторной хирургии и гинекологии;
управление качеством медицинской помощи и обеспечение ее безопасности на основе стандартизации;
создание 3-уровневой системы организации лабораторно-инструментальной диагностики в городе Екатеринбурге (территориальная поликлиника - районная консультативно-диагностическая служба - городские диагностические центры);
выведение из системы муниципального здравоохранения неэффективно используемых мощностей;
оптимизация объемов бесплатной медицинской помощи, предусмотренной Программой государственных гарантий, в соответствии с имеющимися ресурсами.

10. Повышение квалификации медицинских работников и создание условий для мотивированного труда медицинского персонала:

приведение численности и структуры медицинских кадров в соответствие с объемами деятельности персонала и перспективными задачами. Устранение дублирования функций, их перераспределение между различными профессиональными группами (врачи и сестринский персонал, медицинские сестры и младшие медицинские сестры);
повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования медицинских, фармацевтических работников а также специалистов в сфере управления здравоохранением;
внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинского персонала, ориентированной на результат (в соответствии со сложностью, объемом и качеством оказания медицинской помощи);
модернизация рабочих мест, повышение технической оснащенности труда медицинских работников;
повышение статуса врача и среднего медицинского персонала, основанное на осознании медицинским работником потенциала профессии и ее перспектив, значимости для общества;
социальная поддержка работников муниципальных учреждений здравоохранения.

11. Совершенствование материально-технической базы учреждений муниципального здравоохранения, информатизация здравоохранения, которые предполагают:

строительство новых поликлиник и реконструкцию существующих;
технологическое и медико-техническое оснащение отделений стационаров, поликлиник,
подстанций скорой медицинской помощи;
централизацию хозяйственных служб с созданием цехов питания, прачечных, стерилизационных;
осуществление централизованных закупок лекарств, медицинского оборудования, продуктов питания, проведение капитальных ремонтов на конкурсной основе;
развитие программного продукта, способного решать задачи по анализу и прогнозированию ключевых показателей развития отрасли, повышению качества и оперативности предоставления медицинских услуг населению. Это будет достигнуто за счет автоматизации:
мониторинга финансовых потоков в учреждениях здравоохранения;
оценки эффективности управления кадровыми ресурсами;
определения объемов и структуры медицинской помощи на основе данных об обращениях граждан в учреждения здравоохранения;
маршрутизации пациентов внутри лечебно-профилактического учреждения и между учреждениями;
прогнозирования потребности в назначении лекарственных препаратов гражданам, в том числе по программе лекарственного страхования, на основе данных территориально-популяционных регистров;
прогнозирования затрат на медицинскую помощь, оказанную в рамках программы государственных гарантий;
рабочих мест врачей интерактивными средствами коммуникаций;
оценки эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений.

Ожидаемые результаты

увеличение рождаемости до 13,0 промилле в 2010 году, с учетом повышения суммарного коэффициента рождаемости, сохранение на уровне не менее 12,0 промилле в 2015 году, 11,0 промилле в 2020 году;
общая смертность не выше 10,5 промилле;
коэффициент смертности в трудоспособном возрасте не выше 5 случаев на 1000 жителей;
коэффициент младенческой смертности не выше 5,6 случая на 1000 детей, родившихся живыми;
коэффициент материнской смертности не выше 18,6 случая на 100000 детей, родившихся живыми;
уровень госпитализации - 175 случаев на 1000 населения;
число посещений амбулаторно-поликлинической службы - на уровне 9,5 посещений на 1 жителя;
уменьшение первичной заболеваемости социально значимыми болезнями;
искоренение на территории города Екатеринбурга заболеваемости корью, доведение до единичных случаев заболеваемости коклюшем, паротитом, краснухой, дифтерией, гепатитами А и В.

Стратегические проекты

Здоровье маленьких горожан
Три шага к долголетию, состоящий из трех подпроектов: «Профилактика и лечение артериальной гипертонии»; «Совершенствование травматологической помощи жителям Екатеринбурга»; «Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)»
Профилактика - упреждающий удар
Екатеринбург медицинский