Мобильная версия Информационный портал Екатеринбурга
 

Екатеринбург продолжает показывать стабильные темпы экономического развития

22 ноября 2016, 12:33

Андрей Корюков рассказал об успехе уральской столицы.

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Андрей Корюков принял участие в программе «Открытая студия. Екатеринбург» на телеканале «41-Домашний» рассказал о прошедшем форуме стратегического развития, проекте бюджета и многом другом.

Ведущая: Добрый вечер! В эфире «Открытая студия. Екатеринбург». Уважаемые телезрители и радиослушатели, сегодня на ваши вопросы в прямом эфире отвечает Андрей Корюков, заместитель главы Администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам. Андрей Александрович, добрый вечер!

Корюков А.А.: Добрый вечер!

Ведущая: В Екатеринбурге прошел Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030: пространство для жизни». Общественность и власть обсуждали, как должны развиваться мегаполисы в ближайшие десятилетия. Екатеринбург одним из первых начал эту работу. Стратегию развития город определил больше десяти лет назад. А что это дает городу и нам с вами? Так сегодня звучит вопрос интерактивного голосования. Стратегия развития работает на комфорт и безопасность, а значит повышает качество жизни в городе. Или стратегия - гарант успешной работы здравоохранения, медицины, образования. Стратегию развития создают власть и общественность, стратегические вопросы проходят обязательное общественное обсуждение - и это главное. В конце программы мы подведем итоги голосования. Андрей Александрович, для чего мы создаем стратегию развития?

Корюков А.А.: Нужно отметить несколько ситуативных явлений, которые есть в экономике. Первое - Екатеринбург находится на границе Европы и Азии, второе - мы проводили форум в Ельцин Центре, это институт государственной власти первого Президента Российской Федерации, все вопросы, которые начались в экономике страны в конце 90-х годов - начались благодаря Уралу. Еще один момент: сегодня достаточно сложная экономическая ситуация, и стратегией Екатеринбурга мы занимаемся с 2001 года, а о законе о стратегии как государственном элементе управления, о нем заговорили только с 2014 года. Конечно, есть сегодня опыт, есть сегодня методика, которой хотелось бы поделиться как с мегаполисами, так и с городами, которые сегодня являются представителями субъектов Российской Федерации, но их население составляет 250-500 тысяч. Есть опыт, который сегодня хочется передать другим.

Ведущая: Екатеринбург не случайно был выбран площадкой для такого общероссийского форума городов?

Корюков А.А.: Это было предложение многих, в самом форуме приняло участие 28 городов, 14 глав муниципальных образований, присутствовали представители городских дум. Мы имеем опыт, являемся лидером. Наш город справляется с теми трудностями экономической ситуации, которые сегодня наблюдаются в стране и регионах, мы остаемся городом-донором, являемся локомотивом не только Свердловской области, но и всего Уральского федерального округа. Нужно отдать должное той поддержке, которую нам оказал полномочный представитель Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу Игорь Холманских, и личной поддержке губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, который приветствовал гостей, оказал поддержку в проведении форума, приглашении гостей.

Ведущая: О гостях и участниках: кто был на форуме?

Корюков А.А.: Было очень интересно, мы проводили форум в течение только одного дня. По мнению всех экспертов, нужно хотя бы два дня, чтобы поднять все вопросы. Было предложение посмотреть на территории города, какие инвестиционные проекты были реализованы, в каком состоянии она находятся. Визуально это башни, достаточно хорошая сеть дорог. Первая часть была экспертная, присутствовало более двухсот экспертов из разных институтов власти, представители разных городов, вторая часть - общественная, мы пригласили молодое поколение. Это та категория людей, которая в 2030 году будет реализовывать проекты и, собственно говоря, пожинать плоды нашей стратегии.

Ведущая: Напомним, что в начале 2000-х эту работу начал первый Глава Екатеринбурга Аркадий Михайлович Чернецкий. Вы видели, как эта работа трансформировалась и как актуализировался Стратегический план развития за эти 16 лет. Удалось увидеть реальные плоды этой большой системной работы?

Корюков А.А.: Мы уже третий раз актуализируем наш план, часть проектов уже исполнены в полном объеме. Это, например, телефонизация, строительство первой нити метро, это достижения торгового оборота Екатеринбурга, который входит сегодня в двадцатку субъектов Российской Федерации, это показатели социально-технического развития, уровень заработной платы и безработицы. Многие из этих показателей перевыполнены.

Ведущая: Сегодня появились новые вызовы, и план нужно менять, или не следует этого делать?

Корюков А.А.: Одна из новаций, которую мы представляли на форуме, - противоречия в развитии крупных городов, это первое. Второе - мы говорили о том, что от двухмерного развития переходим к трехмерному, развитию в пространстве. Мы должны увидеть город в 2030 году и понять, такой нам город нужен? Если мы говорим «да», мы к нему стремимся, если мы меняем показатели, то мы делаем новую модель города 2035 года.

Ведущая: Новая модель предполагает агломерацию близлежащих городов, может быть, регионов?

Корюков А.А.: По сути дела, это один из проектов, который обсуждался и на общественной части, и на экспертной. Он называется «Созвездие городов Урала». Сегодня мы говорим не только об агломерации, которая естественно создается, о большом Екатеринбурге, но и об агломерации городов-миллионников - Челябинск, Пермь, Уфа, Екатеринбург. Они все находятся в радиусе 200-400 километров, и с развитием высокоскоростных магистралей возможно перемещение производительных сил, инвестиций и создание выделенных сегментов экономики.

Ведущая: Чем конкретно будут заниматься Екатеринбург, Челябинск и другие города?

Корюков А.А.: Пермь на данном форуме презентовала два проекта: развития ракетостроения и самолетостроения, двигателей, и проект агломерации. Челябинск сегодня характерен тяжелой промышленностью, Уфа и Екатеринбург позиционируются многоукладной экономикой - это и военно-промышленный комплекс, и торговля, банки, страхование. Мы становимся неким финансовым инструментом этой агломерации.

Ведущая: Какая польза от этого жителям городов?

Корюков А.А.: Любая агломерация усредняет показатели жизни, это слово такое консервативное.

Ведущая: Вместе жить проще?

Корюков А.А.: Лучше. Второе - перемещение людей, которые могут сегодня свой потенциал использовать в разных городах, где он приносит наибольший эффект и для человека, и для города. Это дает ускоренное развитие этим городам.

Ведущая: Это перспективы далекого времени, а вот один из ближайших проектов - возможен перенос зоопарка?

Корюков А.А.: В общественной части мы обсуждали несколько проектов: «Сто мыслей о Екатеринбурге», «Эрмитаж-Урал», создание музея на территории Уралмаша и проект зоопарка. Мы обсуждали с общественностью вопрос: «Вот в таком виде зоопарк в центре Екатеринбурга жителей устраивает, или его перенести за пределы городской черты, расширить и сделать по сути дела не только зоопарком, но и развлекательным центром выходного дня?» Нам было очень интересно, как отреагируют жители. Такой проект есть, мы его разрабатываем вместе с компанией «Синара», но он носит концептуальный характер.

Ведущая: Именно в этом преимущества Стратегического плана развития Екатеринбурга - власть и общественность совместно обсуждают актуальные вопросы.

Корюков А.А.: Один из проектов, «Сто мыслей о Екатеринбурге», как раз говорит о том, что мы привлекаем к стратегии развития не только экспертную часть, «великих мужей» от науки, но и общественность: каким они хотят видеть город, какие проблемы горожан интересуют?

Ведущая: Новая транспортная схема - это тоже один из вопросов, который волнует жителей города?

Корюков А.А.: Транспортная схема сегодня требует оптимизации. Если мы говорим о Екатеринбурге как городе мирового уровня, она должна соответствовать высоким стандартам. Сегодня мы пытаемся обсудить эту проблему с горожанами и сделать транспортную сеть наиболее эффективной.

Ведущая: Бизнес готов вкладывать деньги в эту отрасль, например, обновлять вагоны метрополитена?

Корюков А.А.: Бизнес готов вкладывать деньги в те проекты, в тех городах, которые имеют некую стратегию развития, имеют некие темпы роста и некие показатели, дальше он определяется. Вложить деньги - не самая главная проблема, проблема - получить дивиденды. Как будет развиваться город, будет ли он инвестиционно привлекательным, как развивается население? Я хотел бы обратить внимание, что на сегодняшний день, по данным жилищно-коммунального хозяйства и паспортных столов, у нас в городе проживает на условно-постоянной основе полтора миллиона человек. По статистике нужно прожить еще год, чтобы зафиксироваться. Это говорит о привлекательности Екатеринбурга с точки зрения рабочей силы. Инвестиции вкладываются, и кто-то должен их превращать в услуги, имущество и все остальное.

Ведущая: Что станет итоговым документом Общероссийского форума городов России, будет ли это традицией для столицы Урала?

Корюков А.А.: Эксперты и участники общественной части отметили, что форум прошел очень интересно, было бы желательно, чтобы он носил временной характер и в последующие годы. А декларация - это обращение в сторону Министерства экономики по продолжению работы по Федеральному закону № 172 по стратегии и разработке методологии, принципов работы именно муниципальных образований. Сегодня все смотрят на крупные города, как они развиваются, но при этом мы должны сказать, что порядка 90 процентов муниципальных образований - города с населением от 50 до 250 тысяч жителей, и они тоже хотят свои стратегии своего развития во времени.

Ведущая: На площадке Ельцин Центра форум в перспективе продолжит свою работу?

Корюков А.А.: Я думаю, что продолжит. На самом деле все выразили большую активность, и нам не хватило времени, чтобы выслушать всех экспертов, всех представителей власти.

Ведущая: Задач у городов сегодня много?

Корюков А.А.: Первая задача - не только выжить в этой экономической ситуации, но, главное, определить пути развития. Мы говорили об инвестициях. Инвестиции вкладывают, если видно развитие города, как его деловой части, промышленности, так и культурной жизни. Сегодня «Эрмитаж-Урал» является неким культурным инвестиционным проектом, есть люди, которые как Демидовы, готовы вкладывать в культуру.

Ведущая: Предварительные результаты нашего голосования таковы: треть аудитории считает, что главное, что дает стратегия развития Екатеринбургу - это общественное обсуждение решений, большинство считает, что это повышает качество жизни в регионе. Вы уже сказали, что Екатеринбург продолжает оставаться локомотивом развития региона, какие показатели об этом говорят?

Корюков А.А.: Первый показатель - это рабочая сила, население. Мы уже отметили, что число жителей города прирастает и, главное, прирастает рождаемостью. Мы ожидали, что в этом и следующем году нас накроет волна Великой Отечественной войны, это скажется на приросте населения. Нужно отметить, дорогие горожане, что в этом городе хорошо жить, в этом городе создаются семьи, в этих семьях появляются вторые и третьи дети, рождаемость растет. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, если сравнить с 90-ми годами, у нас смертность уменьшается. Перспектива инвестиций с учетом того, кто в этом городе будет жить и производить, она есть. Безработица - это второй показатель, который характеризует активность города. Если в 2008 году она достигала 2,8 %, то в 2015-2016 годах она колеблется на уровне 0,87 %, это очень низкий показатель как для России, так и для Европы в целом. Эти цифры говорят о том, что есть основа для развития бизнеса и вкладывания средств. Также мы отмечаем стабильность в показателях промышленного производства, и в перспективе на 2017-2019 годы мы планируем рост. Если охарактеризовать ситуацию в целом, то мы нащупали дно, это стабилизация, следующий этап - развитие небольшими темпами, а затем уже с теми темпами, которые были в 2005-2006, 2011-2012 годах.

Ведущая: Как и за счет чего может пойти рост?

Корюков А.А.: Рост за счет промышленности. Надо отдать должное, военно-промышленный комплекс развивается. Мы отмечаем, что у нас начал расти торговый оборот. Один из показателей, характеризующий покупательную способность, - продажа и приобретение машин. Сегодня, по итогам десяти месяцев 2016 года, три города показывают положительные результаты - Москва, Екатеринбург и Казань. Значит, мы приспособились к этой экономической ситуации, перераспределили приоритетные направления с точки зрения населения, и мы говорим о том, что торговый оборот будет наращиваться. Появятся инвестиции, свободные средства, которые мы будем вкладывать.

Ведущая: Часть бизнеса ушла в тень, многие получают зарплаты в конвертах. Как это отражается на экономике города, на гарантиях социальной стабильности тех, кто сегодня получает такую зарплату?

Корюков А.А.: Это одна из болевых проблем Российской Федерации в целом, и нужно отдать должное председателю Центрального банка Эльвире Набиуллиной, которая проводит жесткую политику в отношении банков, которые снабжают такими деньгами. В экономически трудной ситуации, пытаясь сэкономить на отчислениях, на подоходном налоге, многие предприниматели уходят в тень. При этом мы получаем три категории населения, которые к этому относятся совсем по-разному. Молодая часть, до 30 лет, говорит о том, что до пенсии еще далеко, главное - чтобы платили более высокую зарплату. Люди в возрасте от 40 до 50 лет задумываются о том, что пенсия не за горами, и хорошо бы было, чтобы все-таки платили. Те люди, которым уже за 60 лет, готовы сообщить нам, как предприниматели дают в белых и серых конвертах, потому что у них очень низкая пенсия, они пытаются сегодня взывать к власти, что этот вопрос надо как-то решать.

Ведущая: Могут сегодня уволить за такое обращение?

Корюков А.А.: Да, их могут уволить. Есть судебная система, которая восстанавливает. Нужно сказать, что в течение двух лет после увольнения с предприятия вы имеете право заявить о ситуации с серыми конвертами, и мы вместе с налоговой инспекцией проведем расследование. Если факты подтверждаются, мы заставляем восстанавливать.

Ведущая: Вы сказали, что Екатеринбург, несмотря на кризисные явления, продолжает показывать стабильные темпы экономического развития. Выгодно ли нам оставаться донором?

Корюков А.А.: Донор - это всегда более выгодная позиция, он умеет и имеет право формировать собственную политику, как бюджетную, так и стратегическую совместно с регионом. У него больше возможностей в планировании целей и задач.

Ведущая: На повестке - бюджет, он будет кризисным или антикризисным, как Вы его видите?

Корюков А.А.: Я бы назвал его стабильным, стабилизирующим, потому что любой бюджет любого уровня является неким посылом для инвесторов. Мы сегодня говорим, что темпы бюджета не снижаются. Мы задумываемся об инвестиционной привлекательности городов не только созданием условий, но и выделяем в бюджетах городов больше средств на инвестирование, говоря тем самым, что бюджет вкладывает деньги, здесь стабильность, поэтому приглашаем инвесторов к вложению соответствующих средств.

Ведущая: Стратегия развития - это тоже показатель?

Корюков А.А.: Понятны объекты, понятны целевые показания - инвестор уже просчитывает, что в этом городе вложение отдаст свои дивиденды, город развивается. Востребованность услуг того или иного объекта в перспективе положительна.

Ведущая: Вопрос от Елены: «Какая ситуация с детскими садами, школами в ближайшие три года?»

Корюков А.А.: Перспектива по детским садам: мы достигли таких показателей на 1 января 2016 года, что все дети от 3 до 7 лет получили путевки в детские сады. Сегодня другая проблема - всем хотелось бы детский сад недалеко от дома, уже три километра, 2-3 остановки на транспорте людей не устраивает. Идет перераспределение. Программа снизила темпы, но мы планируем два садика ежегодно. А в связи с федеральной программой по строительству и реконструкции школ, переходу на односменную учебу, мы будем завершать вторую очередь школы в Академическом микрорайоне, завершаем школу № 39, начинаем работу на ВИЗ-бульваре со школой № 1 и в Орджоникидзевском районе со школой № 80. По тем темпам, которые сегодня задаются государством, нам необходимо по 5-6 школ ежегодно запускать в капитальный ремонт, реконструкцию, строительство, чтобы выйти на односменную работу.

Ведущая: Вопрос от Федора касается строительства дорог в Екатеринбурге: что заложено в бюджете?

Корюков А.А.: В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года города-участники получают дополнительные деньги - порядка миллиарда из федерального бюджета, плюс на Центральный стадион и дороги около стадиона выделяется еще порядка трех миллиардов из областного бюджета в целом на программу. На следующий год нас ждет большой объем капитального ремонта. Уважаемые жители, просьба к этому отнестись благожелательно!

Ведущая: Есть во имя чего.

Корюков А.А.: Да!

Ведущая: Есть проект «Сто мыслей о Екатеринбурге», чтобы сделать жизнь в городе более комфортной и удобной. Как, куда эти мысли отправить?

Корюков А.А.: На сайте Официальном портале Екатеринбурга есть раздел. Будет серия книг, сегодня высказались эксперты и часть общественности. Нам бы хотелось, чтобы как можно больше жителей приняло участие в этом проекте, высказались, как им хочется жить в этом пространстве города.

Ведущая: Хотелось бы, чтобы эти идеи не остались на бумаге, а были воплощены в жизнь. Есть такие гарантии?

Корюков А.А.: Каждая из идей требует экономического обоснования и эффективности. Не все идеи будут реализованы, но сам факт, что люди об этом думают, куда направляют свои взгляды - для нас это векторы развития города.

Ведущая: Говоря о доступности проекта бюджета Екатеринбурга на ближайшие три года, спрашивает Валерий: «Где можно посмотреть, куда будут направлены деньги?»

Корюков А.А.: Публично для граждан бюджет будет размещен в Администрации города и во всех администрациях районов, он есть на Официальном портале Екатеринбурга, на сайте Департамента финансов. Сегодня мы прикладываем максимум усилий, чтобы этот документ стал общественным, 29 ноября, во вторник, в Администрации Екатеринбурга будут публичные слушания. Мы приглашаем всех желающих принять участие, задать свои вопросы, выслушать, на какие цели и задачи мы направляем деньги бюджета 2017-2019 года.

Ведущая: О чем говорит то, что мы прогнозируем и строим планы на ближайшие три года?

Корюков А.А.: Это говорит о стабилизации экономики. Вы правильно задали вопрос, 2016 год мы прожили с бюджетом на один финансовый год, следующий порядок - это уже трехлетняя перспектива. Задачи социально-экономического развития мы строим до 2030-2035 года, это более далекая перспектива. Стабильность федерального бюджета позволяет строить среднесрочные планы, а также это дает инвесторам возможность определиться, в какие объекты они вкладываются, в каких конкурсах участвуют, а нам, соответственно, при проведении муниципальных процедур - получить наиболее выгодную цену на услуги и товары.

Ведущая: Один из стратегических объектов, о котором говорили на форуме городов России, - Музей промышленности Екатеринбурга. В чем его уникальность?

Корюков А.А.: На сегодняшний день одна из основных задач, которую ставят перед собой города - оставить технологические площадки для развития новой технологии бизнеса. Музей промышленности - некая дань прошлому, дань истории, и все-таки - площадка для высокотехнологичных производств. Это бизнес, это история, это выставка. Это макет будущего.

Ведущая: Когда такой музей появится? Пока это только обсуждается?

Корюков А.А.: Обсуждается, пока это некая идея, проект.

Ведущая: Я напомню, что сегодня мы проводили интерактивное голосование, пришло время подвести итоги. Что дает Екатеринбургу стратегия развития? И вот результаты: 15 % говорят о том, что благодаря стратегическому плану Екатеринбурга реализуются проекты в области здравоохранения. Образования, социальной политики, треть нашей аудитории, 24 %, говорят, что очень важно обществу и власти вместе обсуждать актуальные вопросы городской жизни. Большинство, 61 %, считает, что стратегический план - это комфорт и безопасность жизни здесь, в городе. Вы согласны с такими результатами?

Корюков А.А.: Я думаю, что это триединая задача - как сделать пространство Екатеринбурга комфортным для проживания всех слоев населения, с любыми направлениями и любой деятельностью. Это для нас самое важное.

Ведущая: Важно, что сегодня Стратегический план развития города открыт для обсуждения, общественность может принимать участие в обсуждении актуальных вопросов?

Корюков А.А.: В обязательном порядке, причем, я еще раз говорю, мы ориентируемся на жителей. Это наиболее правильно, наиболее эффективно. Сегодня бюджет - это некий системный документ, который определяет цели и задачи для проживания граждан на территории этого города.

Ведущая: Как происходит обсуждение? Это круглые столы, открытые лекции?

Корюков А.А.: Будут круглые столы, и я уже подписался на несколько лекций в разных высших заведениях города, чтобы довести до молодого поколения. Кроме этого, мы сегодня проводим совместно со Сбербанком, кстати, ему на этой неделе исполняется 175 лет, совместную учебу среди экономических классов школ нашего города. Я рассказываю о бюджете, Сбербанк - о системе банков, мы тем самым повышаем эффективность, внимание к нашим проблемам, задачам. Мы пытаемся воспитать новое поколение тех, кто будет жить в 2030-35 годах.

Ведущая: Самое главное, что Стратегический план развития Екатеринбурга - в открытом доступе. На портале Администрации города можно посмотреть его разделы, задачи, цели проекта.

Корюков А.А.: Круглые столы, семинары, общественное обсуждение стратегии развития с участием и общественности, и экспертов.

Ведущая: Спасибо большое, вы смотрели «Открытую студию. Екатеринбург», гостем студии был заместитель главы Администрации Екатеринбурга Андрей Корюков. Всего доброго и до встречи!

Корюков А.А.: Спасибо, до свидания!

Фото gelio.livejournal.com

Фамилия, имя, отчество:

Адрес электронной почты:

Ваш комментарий:


Вчера, 17:43
Салют в День города будет неординарным, красивым, запоминающимся

Михаил Матвеев рассказал о грядущем празднике.

15 августа 2017, 17:45
Школьные базары: торговля идет полным ходом

Елена Чернышева рассказала об особенностях подготовки юных жителей к новому учебному году.

15 августа 2017, 12:45
День города: каждый чувствует свою причастность к судьбе Екатеринбурга

Михаил Матвеев рассказал об активной фазе подготовки празднования.