Мобильная версия Информационный портал Екатеринбурга
 

Местное самоуправление: чем может удивить Великобритания?

17 апреля 2019, 10:34
Местное самоуправление: чем может удивить Великобритания?

Система местного самоуправления в Великобритании одна из самых уникальных среди всех существующих сегодня.

Официальный портал Екатеринбурга продолжает публикацию серии материалов, посвященных тому, как реализуется местное самоуправление в других странах мира. Сегодня речь пойдет о Великобритании, местное управление которой можно назвать самой уникальной из всех существующих сегодня систем организации муниципальных органов власти.

Исторически, называться городом и иметь право на местное самоуправление в Великобритании – большая привилегия. В средние века лишь отдельные крупные города удостаивались таких прав, некоторые из которых неофициально покупались у короля.

Насыщенная история страны самым причудливым образом сказалась на формировании муниципального уровня власти. Так в современной Великобритании отсутствует единая система местного самоуправления как таковая: Англия и Уэльс, Северная Ирландия, Шотландия формируют собственные системы, имеющие существенные отличия. А отдельные территории, которые на географических картах отмечены как часть Великобритании, формально вообще не входят в состав страны и являются собственностью королевы: остров Мэн, бейливики Джерси и Гернси. На острове Мэн собирается свой парламент, который регламентирует формирования местных органов, а в Джерси и Гернси самоуправление осуществляет представитель британской короны – бейлиф.

Поскольку муниципальные права всегда были привилегией, они и сегодня означают высокий уровень свободы городов в принятии решений. Так у муниципалитетов нет обязательных полномочий и четкой компетенции, местные органы имеют права заниматься тем, чем сочтут нужным. Отсюда возникает ситуация, когда советы двух разных городов с одинаковым статусом могут иметь совершенно разные полномочия и заниматься решением совершенно различных вопросов.

Более того, не существует четких законов об организации местного самоуправления как такового. Все происходит по наитию, как дань традициям. Не существует и прямого контроля за деятельностью органов местной власти. Любые конфликты решаются только через суд. Более того, в силу традиций англо-саксонской системы, решение суда является источником права и может использоваться как образец для решения будущих конфликтов, даже если дело было в далекие времени, например, в XVIвеке. Обратной стороной этого является ситуация, при которой нехватка средств на реализацию муниципальных полномочий становится всецело проблемой жителей, государство не обязано как-либо помогать им.

Текст подготовила Ксения Хилаева, информация предоставлена старшим преподавателем кафедры государственного управления и политических технологий Уральского института управления – филиала РАНХиГС Александром Исаковым, фото из открытх источников

17 апреля 2019, 10:34
Ключевые слова: местное самоуправление, великобритания

Фамилия, имя, отчество:

Адрес электронной почты:

Ваш комментарий:


12 мая 2019, 14:49
Нотр-Дам получит крышу с подогревом

Кровля будет вырабатывать электричество и тепло.